外國投資者，隨著俄克拉荷馬州農村大麻的繁榮，犯罪問題備受關注

許多新的皮卡車在俄克拉荷馬州的鄉村道路上揚起灰塵。在許多情況下，司機對長期居住的當地人並不熟悉，但似乎司機更喜歡這種方式。

很多陌生人拿著成捆的現金出現，並為農田支付遠高於市場價格的費用，這些農田很快就會轉變為封閉在圍欄內的大麻生產。

在大多數情況下，這些種植似乎獲得了俄克拉荷馬州醫用大麻管理局的正式許可。但執法官員和一些立法者爭辯說，大量該產品被非法運出州外進行老式的街頭銷售。

據估計，州眾議員喬什·韋斯特 (Josh West) 說“該州 60% 或更多的大麻產量是非法出售的”。

可以肯定的是，並非所有的種植業務都在俄克拉荷馬州的農村農田上進行。數百人被塞進兩個主要城市地區的改造工業建築中。但它們並沒有引起農村種植者的注意。

農村立法者說，這種情況在他們的地區造成了很多緊張局勢。

“你在我們州的農村地區種植了大量大麻，” 州眾議員斯科特·費特加特 (Scott Fetgatter) 說 “表面上看，外國人投資者對這些增長有很多興趣。令人擔憂的是，他們參與了有組織的犯罪活動。”

“這是一個真正的問題，”費特加特說，他在過去三年中花費了大量時間來瞭解醫用大麻業務及其對州的影響。 “如果你不住在塔爾薩或俄克拉荷馬縣以外，你可能甚至不了解它的重要性。”

‘它已經遠離我們’

一些人認為這些故事被誇大了，而且他們可能受到那些​​仍然在很大程度上反對任何類型的合法大麻並希望使公眾輿論對他們有利的人的鼓勵。但至少有些故事是真實的。

例如，去年 11 月，在 Bartlesville 和 Tulsa 之間的一塊 30 英畝的土地上以 132,600 美元的價格上稅，其中一棟 1,800 平方英尺的房子以 375,000 美元的價格賣給了一家大麻種植企業。

即使是這樣的合法銷售也會讓鄰居感到緊張。它為那些想要擴張的人推高了土地價值，並提高了那些只是想保住他們所擁有的東西的人的稅收。

然後是犯罪元素。

需要明確的是，據認為參與俄克拉荷馬州新醫用大麻部門的大多數人都遵守法律。但有些人沒有。

至少從 1970 年代起，俄克拉荷馬人就曾開玩笑說大麻將成為該州主要的經濟作物，但俄克拉荷馬州麻醉品和危險藥物局的馬克伍德沃德表示，他的機構正在看到涉及非法大麻的活動達到前所未有的水準。伍德沃德說，資金流向遍及美國，並進入亞洲、拉丁美洲和中東。

“當涉及不遵守規則的大麻業務人員時，我們正在從多個角度進行調查，”伍德沃德說。 “從去年秋天開始有這，就是我們一直非常非常忙的事情，因為有些人甚至不努力嘗試。”

到 2 月立法會議開始時，立法者已經聽到選民擔心“中國人”購買該州所有可用農田的聲音。

“這對我所在的地區來說是一個大問題，我的選民每天都會來找我，”奧蘭多眾議員約翰·菲佛在 4 月份表示。

“這就是為什麼我們有幾筆醫用大麻帳單，”他說。 “它已經離我們遠去了。”

剛剛在俄克拉荷馬州生效的一項新法律要求獲得 OMMA 許可的大麻企業披露在醫用大麻行業的任何外國利益。

今年 5 月，BBC 詳細報導了來自加利福尼亞的亞裔美國商人與俄克拉荷馬州大麻種植者執照激增之間的聯繫。根據該報告，這些商人主要是被 COVID-19疫情影響 關閉的餐館老闆。

有些操作看起來相當複雜。例如，當局認為今年春天在埃德蒙被突襲的一所房子是亞洲大麻工人的吸毒和賣淫窩點。

伍德沃德說，其中許多工人本身很可能是人口販賣的受害者。

市場繁榮的“獨特”條件

多種情況造成了目前的情況，但也許最重要的是，俄克拉荷馬州的醫用大麻法律沒有預見到該州自去年秋天以來出現的那種現代土地熱潮。

“俄克拉荷馬州的醫用大麻法律與任何其他州的法律截然不同，”OMMA 主任凱利威廉姆斯說。 “許可費要低得多；沒有上限；患者沒有資格條件。

“其他州的許多限制在這裏都沒有到位，所以沒有一個好的方法來預測這個市場會是什麼樣子。它真的是獨一無二的。”

在三年前由州選民壓倒性通過的州問題 788 的框架下，俄克拉荷馬州的醫用大麻法律試圖通過限制州外所有權股份、將許可費用設定為低水準和不限制營業執照數量來支持小型本地運營商。

但立法者和其他人表示，企業的居住要求經常被規避，低許可費和無限數量的許可證鼓勵大型運營商購買數十甚至數百個許可證，這些許可證被用來迷惑調查人員。

結果是 OMMA 頒發了近 8,000 個種植者許可證——遠遠超過支持該州合法醫用大麻市場所需的數量。

“我們有這麼多增長業務，我不知道如何——自由市場應該照顧它。這就是我們在 2018 年的對話：讓自由市場來處理它。好吧，自由市場應該照顧它，但沒有……因為黑市。

“你有卡特爾；你有中國毒品圈；你有騎自行車的幫派。現在，幾乎每個犯罪組織都在俄克拉荷馬州開展活動，”韋斯特說。

對於試圖遵守規則的合法種植者、加工商和零售商來說，這些都沒有好處——這也是一些立法者仍在努力使該州的醫用大麻法生效的原因之一，儘管州政府一直存在並仍然普遍反對到 SQ 788。

Fetgatter 說他不使用大麻產品並反對 SQ 788，但在它通過後，他決定盡最大努力使法律生效。

為此，他和其他幾位立法者——主要是在眾議院——在上屆會議上推動了一系列改革，以加強合規性。

其中包括引入俄克拉荷馬州稅務委員會來徵收和審計醫用大麻稅；要求 OMMA 雇傭 70 多名額外員工，包括 60 多名現場檢查員；允許其簽署諒解備忘錄，以支付更多 OBNDD 代理人處理執法事宜；並在檢查和產品召回等問題上給予 OMMA 更多的支持。

威廉姆斯表示，增加的員工將使她的機構能夠更好地監控非法銷售、過期許可證和州外所有權等情況。

種子到銷售跟蹤系統本應在今年春天上線，但在奧克穆吉縣提起的訴訟中被阻止。威廉姆斯表示，該系統的實施將有助於關閉獲得許可的種植設施的非法銷售。

威廉姆斯說，總而言之，OMMA 明年將“規模擴大一倍”。

“我可以肯定地說，”她說，“這個行業的增長和機構相應的增長已經超出了所有人的預期。”